Keila linna üldplaneeringu (ÜP) ja keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH)

29.novembril 2022.a. võeti Keila Linnavolikogu otsusega nr 1-3/22 vastu Keila linna üldplaneering, tunnistati nõuetele vastavaks keskkonnamõju strateegiline hindamine ja suunati üldplaneering avalikule väljapanekule.  

Vastuvõetud üldplaneeringu avalik väljapanek toimus 30. detsembrist 2022 kuni 14.veebruarini 2023. Avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu toimus 7. märtsil 2023.a kell 17.00 Keila Linnavalitsuse saalis. 
Keila linna üldplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamine algatati Keila linnavolikogu 27.03.2018. a otsusega nr 7. Planeeringualaks on Keila linna haldusterritoorium. Üldplaneeringuga määratakse Keila linna edasised ruumilise arengu põhimõtted ja tingimused.  
Üldplaneeringu eesmärgiks on tagada linna jätkusuutlik toimimine läbi efektiivse ruumi- ja maakasutuse. Asustuse suunamise, liiklusskeemide, puhke otstarbeliste tegevuste ja muu seesuguse sidumine naabervaldadega kajastatakse eraldi joonistel. 

Üldplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise otsus.

Keila linna ruumiline visioon

Keila ruumiline visioon käsitleb üle-linnaliselt olulisi ruumilisi põhimõtteid, mis on Keila linna üldplaneeringu lahenduste ja edasiste maakasutus- ja ehitustingimuste koostamise üldiseks aluseks. Ruumiline visioon ei pretendeeri täpsusele, toodud on skeemid lahendusi üldistaval kujul. Täpsemaid maakasutuse lahendusi saab vaadata üldplaneeringu joonistelt. Ruumiline visioon on üldplaneeringu üks olulisemaid osasid. Visioon võtab planeeringu lahenduse üldistavalt kokku ja toob välja olulisemad linnaruumi planeerimise eesmärgid. Ruumiline visioon koosneb skeemidest koos selgitustega.

• Üldplaneeringu lahendused lähtuvad eesmärgist muuta inimeste liikumist selles struktuuris selgeminitunnetatavaks ja mugavamaks. Samuti on see struktuuraluseks hoonefrontidele, hoonestuse tihendamisele, funktsioonide mitmekesistamisele ja hoonete arhitektuurilise kvaliteedi suunamisele.
• Keila linnastruktuuris on tähelepanuväärne eripära, et olemasolevad rohealad on üksteise järel rivis. Üldplaneering seab tulevikuks ruumilise arengu suuna, mille järgi tuleb tagada rohealade vööndi säilimine ning parandada haljasalade omavahelist sidusust.
• Üldplaneeringuga rõhutatakse vajadust hoida ja parandada tänavavõrgustiku sidusust ka üle ja piki raudteed ning jõge, samuti väärtustades ja sidudes tänavavõrgustikuga kogu linnas väiksemaid teid ja radu, et kõik teekonnad oleks meeldivad.
• Üldplaneering annab aluse rohelise võrgustiku ruumilise struktuuri hoidmisele ja parendamisele.
• Keila on Tallinna regiooni üks parimaid linnu eluks ilmaautota. Selle aluse loob tihe rongiliiklus ning raudteejaam linna keskel. Üldplaneering lähtub eesmärgist teekondi kodudest, töökohtadest ja koolidest raudteejaama parandada.
• Üldplaneering kaitseb ajalooliselt väljakujunenud ja seetõttu Keilale iseloomulikke vaadete püsimist ka tulevikus.
• Üldplaneering soodustab Keila linnaga seotud tänavavõrgustiku ja avaliku ruumi (sealhulgas jõeäärse promenaadi ja sildade ) arengut, elukeskkonda häiriva tootmise väljaviimist ning elanike ja teeninduse lisandumist jõe mõlemal kaldal sealhulgas naabervaldade territooriumil.
• Keila on üks parimaid kohti uute elanike lisamiseks Harjumaal. See tähendab, et mõistlik on planeerida linna tihendamist uute elamispindadega.
• Harju KEK ja Tööstuse tn tööstusparkides paiknevad ettevõtted on Keila linna olulisemad tööandjad. Üldplaneering kavandab tootmiseks vajalike transpordiühenduste parandamist ja parem sidumine Keila keskosa linnaruumiga.
• Üldplaneering seab eesmärgiks Keila linnakeskuse elavdamise, tugevdamise ja mitmekesistamise. Üldplaneering kavandab keskuse kvartalitest 21. sajandile omast elu-, äri- ja ajaveetmise keskkonda, mis on elav, mitmekülgse kasutusega ja koosneb omavahel mugavalt seotud kohtadest.
• Maanteeamet kavandab kahte ümbersõiduteed: Keilast põhja- ja lõuna poolt. Kavandatavad ümbersõidud mõjutavad oluliselt Keila linnaruumi, sh muutusi olemasolevate teedega seotud ruumis. Maanteede arendused peavad parandama Keila lähiümbruse inimsõbralikkust ja Keila linna seoseid ümbrusega.

Keila keskuse arenguvisioon

Keila linna üldplaneeringu koostajad korraldasid 10.09.2019. Keila Linnavalitsuses töötoa, et saada teada Keila linnaelanike ettepanekuid, kuidas suunata üldplaneeringuga 15-25 aasta perspektiivis Keila kesklinna arengut ja millised saavad olema üldplaneeringu ülesanded kesklinna eripära arvestades. Kesklinnana käsitletakse Keila keskväljaku ümbrust, tunnetuslikult võib aga kesklinn hõlmata igaühe jaoks erineva ulatusega ala. Üldplaneeringus toodud pildid Keila linna keskuse tänavatest illustreerivad üldplaneeringu üldisi pritsiipe. Pildid haaravad ajaloolise linnatuumiku viit osa: nelja Keskväljakult hargnevat ajaloolist teekoridori: Tallinna mnt, Paldiski mnt, Haapsalu mnt, Tuula tee ning selle keskel paiknevat Keskväljakut.

ÜLDPLANEERINGU KOOSTAMISE PROTSESS

27.03.2018 Keila Linnavolikogu otsusega nr 7 algatati Keila linna üldplaneeringu koostamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamine ning kinnitati esialgsed lähteseisukohad.

06.11.2018 toimus Keila linna ÜP koostamise tutvustamine, avakoosoleku slaidid ja protokoll.

10.09.2019 toimus Keila linnaruumilise visiooni tutvustust ning töörühmad, kus keskenduti Keila linna keskuse ruumilistele probleemidele. Keila ruumiline  visioon on aluseks Keila linna üldplaneeringu koostamisele. Kokkuvõte Keila Linnavalitsuses toiminud töötoast. Kutsega kaasati Keila linna elanike, asutusi, ettevõtteid, huvitatud isikuid, korteriühistuid. Kutse avaldati Keila lehes, Keila linna veebilehel ja Facebooki lehel. Avaliku arutelu ja töötubade protokoll.
Kodanike ja huvirühmade laiapõhjaliseks kaasamiseks üldplaneeringu koostamise protsessi viidi läbi ideekorje, mille abil ühiselt kohalikku elu planeerida. Oma ideid sai esitada 13. novembrist kuni 31. detsembrini 2018.

ÜP lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsus
Novembreis 2018 valmis Keila linnavalitsus koostöös Estonian, Latvian & Lithuanian Environment (ELLE) on koostanud Keila linna üldplaneeringu lähteseisukohad (edaspidi LS) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuse (edaspidi KSH VTK). LS ja KSH VTK eelnõu kohta küsiti ettepanekuid ja seisukohta asjaomastelt  asutustelt.   Kõik materjalid avalikustati Keila Linnavalitsuse veebilehel.

ÜP eskiisi avalik väljapanek ja arutelu
ÜP eskiisi avalik väljapanek toimus 18.10.2019. – 05.11.2019 ja avalik arutelu 05.11.2019 kell 17.00 Keila linnavalitsuse II korruse saalis, kus vaadati üle avaliku väljapaneku ajal laekunud ettepanekud. Kokku esitati eskiisi avaliku väljapaneku käigus 21 ettepanekut. Esitatud ettepanekud oli esitatud peamiselt elukeskkonna säilitamise, miljööväärtuslike hoonete tingimuste, rohealade säilitamise, olemasoleva elamupiirkonna tihendamise ja maakasutuse juhtotstarvet muutmise teemade käsitluse kohta üldplaneeringus. Arvamuste esitajatele on saadetud kirjalikud vastused. Eskiisi avaliku arutelu protokoll ja tabel avaliku väljapaneku ajal ning järgselt esitatud ettepanekute ja vastustega.   

ÜP ja KSH aruande eelnõu avalik väljapanek
ÜP ja KSH aruande eelnõu avalik väljapanek toimus 03.08 – 13.09.2020 ning  avalik arutelu 06.10.2020 algusega kell 17.00 Keila Linnavalitsuse II korruse saalis. Keila ÜP eelnõu avaliku arutelu protokoll. 
Tabel eelnõu avalikul väljapanekul laekunud ettepanekute ja vastustega ning tabel avaliku väljapaneku Eelnõu järgselt laekunud ettepanekute ja vastustega. Avaliku väljapaneku järgselt toimusid eraldi kohtumised Transpordiameti, Lääne-Harju Vallavalitsuse ja kohalike elanikega, tabel toimunud kohtumiste protokollidega.

Kooskõlastuste ja arvamuste koondtabel seisuga 15.11.2022