Keila linna üldplaneering

Keila Linnavolikogu kehtestas 26.03.2024 otsusega nr 1-3/7 Keila linna uue üldplaneeringu, mis on aluseks Keila linna edasisele ruumilisele arengule ning tuleb võtta arvesse detailplaneeringute ja projekteerimistingimuste menetlemisel vastavalt õigusaktides sätestatule.

Üldplaneeringu dokumendid

Üldplaneeringu veebiraamatus on võimalik tutvuda planeeringu erinevate osadega.

Joonised annavad ülevaate maakasutusest, ehitus- ja ruumilise arengu tingimustest, transpordivõrgustikust, rohevõrgustikust ning muudest ruumilistest lahendustest.
Seletuskiri kirjeldab üldplaneeringuga seatud põhimõtteid, tingimusi ja piiranguid.
Lisad sisaldavad üldplaneeringu menetlusega seotud dokumente, arvamusi, kooskõlastusi, protokolle ja muid materjale.

Mida üldplaneering määrab?

Üldplaneeringuga määratakse Keila linnas maa üldised kasutustingimused, asustuse arengualad ning üldised ehitus- ja haljastustingimused. Üldplaneeringus käsitletakse muu hulgas:

• maakasutuse juhtotstarbeid ja arengualasid;

• ehitus- ja haljastustingimusi;

• transpordivõrgustikku;

• rohevõrgustikku ja puhkealasid;

• miljööväärtuslikku ala;

• väärtuslikke maastikke;

• kultuuriväärtusi;

• looduskaitselisi tingimusi;

• kõrgveepiirist tulenevaid kitsendusi;

• tehnovõrkude ja -rajatiste üldiseid asukohti ning rajamise tingimusi.

Linnaruumi kujundamisel on oluline roll Keilat läbival puhkealade vööndil, mis koosneb parkidest, haljasaladest ja looduslikest aladest ning peab tagama elanikele võimalused puhkamiseks ja vaba aja veetmiseks.

Üldplaneeringu mõju ehitamisele

Üldplaneering on aluseks detailplaneeringute koostamisel, mida üldplaneeringu kehtestamise ajaks ei olnud vastu võetud ega kehtestatud. Samuti lähtutakse üldplaneeringust projekteerimistingimuste andmisel juhul, kui konkreetse ehitise puhul ei ole detailplaneeringu koostamine kohustuslik.

Üldplaneeringuga seatud tingimused võivad seetõttu mõjutada kinnistu maakasutust, ehitusõigust, hoonestuse paiknemist, kõrgust, haljastust, juurdepääse ja muid ruumilise arengu tingimusi.

Üldplaneering ja keskkonnamõju

Üldplaneeringu koostamisega viidi läbi ka keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH). Üldplaneeringu koostamisel arvestati KSH tulemustega ning planeeringuga seatud tingimuste järgimisel ei ole ette näha olulisi negatiivseid keskkonnamõjusid ega piiriülest keskkonnamõju.

Üldplaneeringu elluviimisega kaasneb eeldatavalt positiivne sotsiaalne, majanduslik ja kultuuriline mõju.

Üldplaneeringu koostamise ajakava

Keila linna üldplaneeringu koostamine kestis 2018.–2024. aastal.

• 27.03.2018 algatati Keila linna üldplaneeringu koostamine ja keskkonnamõju strateegiline hindamine Keila Linnavolikogu otsusega nr 7.

• 06.11.2018 toimus üldplaneeringu koostamise tutvustus ja avakoosolek (slaidid ja protokoll). 13. novembrist kuni 31. detsembrini 2018 toimus elanike ja huvirühmade kaasamiseks ideekorje.

• Novembris 2018 valmisid Estonian, Latvian & Lithuanian Environment (ELLE) koostatud Keila linna üldplaneeringu lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus.

• 10.09.2019 tutvustati Keila linnaruumilist visiooni ning toimusid töögrupid, kus keskenduti muu hulgas Keila keskuse ruumilistele probleemidele. Linnaruumilisest visioonist sai alus üldplaneeringu koostamisele. Avaliku arutelu ja töötubade protokoll.

• 18.10.–05.11.2019 toimus üldplaneeringu eskiisi avalik väljapanek ning 05.11.2019 avalik arutelu. Avaliku väljapaneku käigus esitati 21 ettepanekut. Eskiisi avaliku arutelu protokoll ja tabel avaliku väljapaneku ajal ning järgselt esitatud ettepanekute ja vastustega.

• 03.08.–13.09.2020 toimus üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu avalik väljapanek. Avalik arutelu toimus 06.10.2020. Keila ÜP eelnõu avaliku arutelu protokoll. Tabel eelnõu avalikul väljapanekul laekunud ettepanekute ja vastustega ning tabel avaliku väljapaneku eelnõu järgselt laekunud ettepanekute ja vastustega. 

• 2021.–2022. aastal kooskõlastasid üldplaneeringu riigiasutused ja naaberomavalitsused. Tabel toimunud kohtumiste protokollidega. Kooskõlastuste ja arvamuste koondtabel seisuga 15.11.2022.

Üldplaneeringu vastuvõtmine

29.11.2022 võttis Keila Linnavolikogu otsusega nr 1-3/22 üldplaneeringu vastu, tunnistas keskkonnamõju strateegilise hindamise nõuetele vastavaks ning suunas üldplaneeringu avalikule väljapanekule.

Vastuvõetud üldplaneeringu avalik väljapanek toimus 30.12.2022–14.02.2023. Avalikul väljapanekul 30.12.2022 – 14.02.2023 esil olnud ÜP materjalid. Avaliku väljapaneku käigus esitasid arvamusi linnakodanikud, riigiasutused ja tehnovõrkude valdajad. Saadud ettepanekute alusel täiendati üldplaneeringu seletuskirja ja jooniseid.

Avaliku väljapaneku tulemused

Avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu toimus 07.03.2023 Keila Linnavalitsuses. Protokoll ja laekunud ettepanekute tabel. Kõiki menetluse käigus esitatud arvamusi ei olnud võimalik omavahel kokku leppida. Mõnel juhul täpsustas linn üldplaneeringus ruumilise arengu tingimusi, kuid osa erimeelsusi jäi lahendamata.

Üldplaneeringu menetluses arvestamata või osaliselt arvestatud arvamused loetakse kehtestamisotsuse kohaselt lahendamata planeeringuvaidlusteks.

Üldplaneeringu heakskiitmine

Keila Linnavalitsus esitas üldplaneeringu 19.05.2023 riigile heakskiitmiseks. Üldplaneeringu materjalid vaatas läbi valdkonna eest vastutav minister ning linnal paluti teha planeeringus täiendavaid korrektuure ja kaasata menetlusse täiendavalt isikuid. Üldplaneeringut korrigeeriti ning toimus täiendav kaasamine ja ärakuulamine.

ÜP seisuga 08.08.2023
ÜP seisuga 08.01.2024

01.02.2024 andis regionaalminister kirjaga nr 14-3/649-10 Keila linna üldplaneeringule heakskiidu.

Ehituskeeluvööndid Keila jõe ääres

Üldplaneeringuga tehti ettepanekuid Keila jõe ääres paiknevatel kinnistutel ehituskeeluvööndi vähendamiseks. Keskkonnaamet andis 08.05.2023 kirjaga nr 7-13/23/9357 linna ettepanekutele vastuse, milles väljendas asukohast sõltuvalt nõustumist või mittenõustumist ehituskeeluvööndi vähendamisega. Seetõttu tuleb konkreetse kinnistu puhul ehitusvõimaluste hindamisel lisaks üldplaneeringule arvestada ka selle kinnistu suhtes kehtivate looduskaitseliste ja veekaitseliste piirangutega.

Üldplaneeringu koostamise materjalid

Üldplaneeringu menetluse käigus valmisid ja avalikustati muu hulgas:

• üldplaneeringu lähteseisukohad;

• KSH väljatöötamise kavatsus;

• linnaruumiline visioon;

• üldplaneeringu eskiis;

• üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu;

• avalike arutelude protokollid;

• avalikel väljapanekutel esitatud ettepanekute ja vastuste tabelid;

• kooskõlastuste ja arvamuste koondtabelid;

• üldplaneeringu erinevad menetlusversioonid;

• üldplaneeringu kehtestamise otsus.